Tähän uutiskatsaukseen on tiivistetty viimeaikaisia oikeustapauksia ja viranomaisratkaisuja sekä tietoa lainsäädäntömuutoksista ja muista ajankohtaisista hankkeista kilpailuoikeuden, toimialasääntelyn ja kauppapolitiikan saralla.
Viranomaistutkinnat ja -päätökset
Komissio sakotti Delivery Heroa ja Glovoa kartellista ruokalähettimarkkinoilla
Euroopan komissio määräsi 2.6.2025 ruoan kuljetuspalveluita tarjoaville Delivery Herolle ja Glovolle yhteensä 329 miljoonan euron sakot osallistumisesta kartelliin. Saksalainen Delivery Hero ja espanjalainen Glovo toimivat maailmanlaajuisesti useissa eri maissa ja ne kuuluvat Euroopan suurimpiin ruoan kuljetuspalveluita tarjoaviin yhtiöihin.Heinäkuussa 2018 Delivery Hero hankki vähemmistöosuuden Glovosta ilman määräysvaltaa. Vähemmistöomistus päättyi heinäkuussa 2022 Delivery Heron hankkiessa valtaosan osakkeista ja saadessa yksinomaisen määräysvallan Glovoon.
Komissio totesi, että heinäkuun 2018 ja 2022 välisenä ajanjaksona yhtiöt olivat poistaneet kilpailua väliltään ja osallistuneet SEUT 101 artiklassa kiellettyyn kilpailua rajoittavaan yhteistyöhön kolmella eri tavalla. Yhtiöiden katsottiin sopineen, etteivät ne aktiivisesti rekrytoi toistensa työntekijöitä. Lisäksi yhtiöt olivat vaihtaneet kaupallisesti arkaluontoisia tietoja esimerkiksi kaupallisiin strategioihin ja hintoihin liittyen, sekä jakaneet maantieteellisiä markkinoita siten, että ne pyrkivät välttämään toimintaa samoilla kansallisilla markkinoilla. Komissio katsoi näiden toimien muodostaneen yhden yhtenäisen ja jatketun rikkomuksen, joka rajoitti kilpailua koko Euroopan talousalueella.
Komissio toteaa, että vaikka vähemmistöosuuden omistaminen kilpailijassa ei lähtökohtaisesti ole kiellettyä, kyseisessä tapauksessa Delivery Hero ja Glovo olivat pystyneet toteuttamaan kielletyt toimenpiteet vähemmistöomistuksen avulla. Kyseessä on ensimmäinen kerta, kun komissio määrää sakkoja kilpailua rajoittavan vähemmistöomistuksen perusteella. Lue lisää komission verkkosivuilla julkaistusta lehdistötiedotteesta.
KKV toimittanut tarkastuksia ja käynnistänyt selvityksen asfalttimarkkinoista
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on verkkosivuillaan tiedottanut toimittaneensa tarkastuksia asfalttimarkkinoilla toimivien yritysten toimitiloissa. KKV selvittää, ovatko yritykset syyllistyneet markkinoilla kiellettyyn yritysten väliseen yhteistyöhön. KKV ei ole julkaissut selvityksen kohteena olevien yritysten nimiä. KKV:n ratkaisu selvityksen kohteena olevien yritysten menettelytapojen lainmukaisuudesta annetaan myöhemmin tarkastusten ja muiden asiassa tehtävien selvitysten valmistuttua.
KKV antoi huomautuksen ikäihmisten palveluasumiseen liittyvistä suorahankinnoista
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on antanut Pirkanmaan hyvinvointialueelle huomautuksen asiassa, jossa hyvinvointialue oli hankintalain vastaisella tavalla tehnyt viisi ikäihmisten palveluasumiseen liittyvää suorahankintaa. Hankintojen laskennallinen kokonaisarvo vuodelle 2025 oli yhteensä yli 53 miljoonaa euroa. Hyvinvointialue perusteli hankintoja hankintalain sosiaali- ja terveyspalveluita koskevalla poikkeussäännöksellä, jonka nojalla suorahankinnan voi tehdä yksittäisissä tapauksissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Hyvinvointialue ei KKV:n näkemyksen mukaan ollut arvioinut suorahankinnan edellytyksiä yksilöllisesti hankintalain edellyttämällä tavalla . KKV:n arvion mukaan asiassa olisivat täyttyneet myös edellytykset tehdä seuraamuksia koskeva esitys markkinaoikeudelle, mutta kokonaisarvioinnin perusteella KKV tyytyi antamaan asiassa huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä. Tutustu päätökseen KKV:n verkkosivuilla täällä.
KKV selvitti DNA:n ja Telian välisen verkkoyhteistyön laajentamisen kilpailuvaikutuksia ja määräsi sitoumuksia
DNA ja Telia ovat vuodesta 2014 lähtien tehneet niin kutsuttua Multi Operator Core Network -yhteistyötä Itä- ja Pohjois-Suomessa. Vuonna 2021 yhtiöt ovat käynnistäneet hankkeen yhteistyön laajentamiseksi. Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on ottanut hankkeen arvioitavakseen ja todennut sen alustavassa arviossaan laajentavan kilpailijoiden välistä yhteistyötä ja olevan siten mahdollisesti kilpailulain vastainen. KKV totesi yhteistyön laajentamisen riskeinä olevan etenkin kilpailun vaarantuminen 5G-verkkopalveluissa sekä markkinoiden läpinäkyvyyden lisääntyminen ja epävarmuuden väheneminen toisen osapuolen kilpailukäyttäytymisestä. KKV:n mukaan kilpailulle haitallisten vaikutusten esiintymisen todennäköisyyttä lisää Suomen operaattorimarkkinoiden keskittyneisyys. Asian käsittelyn aikana DNA ja Telia antoivat sitoumusehdotuksen, joka sisältää muun muassa määräyksiä tietojenvaihdosta sekä virtuaali- ja palveluoperaattoreille tarjottavista palveluista. KKV katsoiehdotetut sitoumukset riittäviksi poistamaan yhteistyöhön liittyvät kilpailuhuolet ja määräsi sitoumukset osapuolten noudatettaviksi. Lue lisää KKV:n verkkosivuilta täältä ja tutustu päätökseen täällä.
Lainsäädäntö
Komissio edellyttää muutoksia virvoitusjuomaverotukseen – uudistettu ja hyväksytty laki ei ollut kaikilta osin EU:n valtiontukisääntelyn mukainen
Eduskunta hyväksyi keväällä 2023 virvoitusjuomaveron uudistuksen, jolla pyritään ohjaamaan kulutusta ja tuotantoa terveellisempiin juomiin ja lisäämään valtion verotuloja. Lain nojalla esimerkiksi sokeripitoisten juomien vero porrastetaan viiteen veroluokkaan tuotteen kokonaissokeripitoisuuden perusteella aiemman kahden veroluokan sijasta. Muutoksen voimaantulo on ollut odottamassa komission valtiontukihyväksyntää.
23.5.2025 antamassaan valtiontukipäätöksessä komissio toteaa lakimuutoksen olevan osittain valtiontukisääntöjen vastainen. Komissio edellyttää muutoksia etenkin pakkaamattomien juomien verottomuuteen, kasvipohjaisten juomien ja maitojen verottomuuden edellytyksiin sekä kiinteiden juoma-aineksien ja nestemäisten tiivisteiden epäyhdenmukaiseen verokohteluun. Valtiovarainministeriö on valmistellut uuden, komission päätöksen kanssa yhteensopivan luonnoksen hallituksen esityksestä ja käynnistänyt esityksestä lausuntokierroksen. Lausuntoaika päättyy 6.8.2025. Valtiovarainministeriön verkkosivuilla voi tutustua tarkemmin aiheeseen sekä luonnokseen hallituksen esityksestä.
Ajankohtaista kauppapolitiikassa
Valtioneuvosto julkaisi tutkimuksen kansainvälisen kaupan riippuvuuksista: kriisitilanteessa myös Suomi haavoittuvainen
Valtioneuvosto on 2.6.2025 osana valtioneuvoston selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa julkaissut tutkimuksen ”Geopolitiikka muuttaa toimintaympäristöä – mitä tekee Suomi?”, joka käsittelee maailmantalouden toimintaympäristön viimevuotisia muutoksia ja niiden vaikutuksia Suomeen. Tutkimus käsittelee muun muassa siirtymää geotalouden aikakauteen, kansainvälisen kaupan riippuvuuksia sekä teollisuuspolitiikkaa ja sen riskejä. Tutkimuksen mukaan koko Suomen välituotetuonnista lähes neljäsosa voidaan katsoa kriisitilanteessa haavoittuvaiseksi. Noin 70 % haavoittuvasta tuonnista kanavoituu ns. länsiblokin kautta, mutta edelleen noin 20 % haavoittuvaiseksi luettavasta tuonnista tulee itäisen blokin maista. Lisäksi blokkien sisäiseen kauppaan kohdistuvat kaupan esteet, kuten tullit, ovat lisänneet epävarmuutta. Suomalaiset yritykset ovatkin tutkimuksen mukaan toteuttaneet aktiivisesti toimia, joilla ne ovat pyrkineet parantamaan hankintojensa ja arvoketjujensa toimitusvarmuutta. Tutustu tutkimukseen valtioneuvoston verkkosivuilla täällä.
EU ja Yhdistyneet arabiemiirikunnat käynnistivät kauppasopimukseen tähtäävät neuvottelut
Euroopan unioni ja Yhdistyneet arabiemiirikunnat ovat virallisesti käynnistäneet huhtikuussa julkistetut kauppaneuvottelut, joilla tavoitellaan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen solmimista. Sopimus olisi EU:n ensimmäinen kauppasopimus Persianlahden alueella. Neuvottelut alkavat kesäkuun aikana. EU:n ja Yhdistyneiden arabiemiirikuntien välinen vapaakauppasopimus olisi varsin huomattava myös siksi, että Yhdistyneet arabiemiirikunnat ovat EU:n 11. suurin kauppakumppani palveluissa ja 19. suurin kauppakumppani tavarakaupassa. EU:n vienti maahan on kasvanut vuodesta 2019 lähes 50 prosenttia. Lue lisää englanninkielisestä lehdistötiedotteesta EU:n komission verkkosivuilta.
