Tähän uutiskatsaukseen on tiivistetty viimeaikaisia oikeustapauksia ja viranomaisratkaisuja sekä tietoa lainsäädäntömuutoksista ja muista ajankohtaisista hankkeista kilpailuoikeuden, toimialasääntelyn ja kauppapolitiikan saralla.

Viimeaikaista oikeuskäytäntöä

EUT selvensi sääntöjä todisteiden esittämisestä kilpailuoikeudellisissa vahingonkorvausasioissa

Euroopan unionin tuomioistuin (EUT) antoi 29.1.2026 ennakkoratkaisun asiassa C-286/24 koskien erityistä vahvistuskannetta todisteiden esittämisestä kilpailuoikeudellisen vahingonkorvauskanteen valmistelua varten. Komissio oli todennut päätöksessään 21.2.2020 espanjalaisen hotelliketju Meliá Hotels International, S.A.:n (Meliá) rikkoneen SEUT 101 artiklaa ja ETA-sopimuksen 53 artiklaa soveltaessaan matkanjärjestäjiin käytäntöjä, joilla se rajoitti hotellimajoitusten myyntiä. Portugalin korkein oikeus (Supremo Tribunal de Justiça) pyysi EUT:lta ennakkoratkaisua asiassa, jossa Ius Omnibus -kuluttajajärjestö vaati tuomioistuinta velvoittamaan Melián esittämään hallinnassaan olevat, vahingonkorvauskanteen valmistelun kannalta olennaiset todisteet.

EUT vahvisti, että EU:n kilpailuoikeudellisia vahingonkorvauskanteita koskevan direktiivin (2014/104/EU) 5 artiklan 1 kohdan mukaista tuomioistuimen oikeutta määrätä yritys esittämään hallinnassaan olevat olennaiset todisteet vahingonkorvauskannetta varten sovelletaan myös ennen varsinaista vahingonkorvauskannetta nostettavaan erityiseen vahvistuskanteeseen, jolla pyritään saamaan oikeus tutustua todisteisiin silloin, kun tällaisesta kanteesta säädetään kansallisessa oikeudessa. Edellytyksenä on, että kantaja on esittänyt pyyntönsä tueksi asianmukaiset, kohtuudella käytettävissä olevat tosiseikat ja vahingonkorvausvaateensa tueksi riittävät todisteet sisältävät perustelut.

EUT selvensi lisäksi, että komission päätös, jolla kilpailurikkomus todetaan tapahtuneeksi, mahdollistaa sen, että kansallinen tuomioistuin voi todeta rikkomuksen toteennäytetyksi vahingonkorvauskanteen käsittelyn yhteydessä. Kantajan tulee kuitenkin edelleen osoittaa uskottavasti, että on kärsinyt vahinkoa ja että rikkomuksen ja vahingon välillä vallitsee syy-yhteys. Vertikaalisen kilpailunrajoituksen osalta rikkomuspäätös ei kuitenkaan EUT:n mukaan luo olettamaa vahingon syntymisestä. Uskottavuuden osalta EUT totesi, ettei kantajan tarvitse näyttää, että vahingonkorvausvastuun edellytykset ovat todennäköisesti käsillä, vaan riittää, että oletus niiden täyttymisestä on kohtuudella hyväksyttävissä.

EUT:n tuomio: Euroopan tietosuojaneuvoston antama sitova päätös voidaan riitauttaa unionin tuomioistuimissa

EUT antoi 10.2.2026 asiassa C-97/23 P tuomion, jolla se kumosi unionin yleisen tuomioistuimen vuonna 2022 antaman määräyksen. Yleinen tuomioistuin oli antanut määräyksen asiassa, jossa vaadittiin Euroopan tietosuojaneuvoston (European Data Protection Board, EDPB) sitovan päätöksen kumoamista. EDPB oli antanut WhatsApp Ireland Ltd:tä koskevan valvontaviranomaisia sitovan päätöksen, jossa se totesi WhatsAppin rikkoneen yleisen tietosuoja-asetuksen (GDPR) säännöksiä. WhatsApp nosti EDPB:n päätöksestä kumoamiskanteen unionin yleisessä tuomioistuimessa, joka kuitenkin jätti kanteen tutkimatta. Yleinen tuomioistuin katsoi, ettei EDPB:n päätös ollut kannekelpoinen toimi, eikä se koskenut WhatsAppia suoraan.

EUT kuitenkin katsoi yleisen tuomioistuimen määräyksen kumoavassa tuomiossaan, että EDPB:n päätös on toimi, joka koskee yritystä suoraan ja siten se voidaan riitauttaa unionin tuomioistuimissa. Päätöksen antanut EDBP oli unionin toimielin ja päätöksellä oli oikeusvaikutuksia kolmansiin nähden. EUT:n mukaan päätöksessä vahvistetaan toimielimen lopullinen kanta, eikä EDBP:n antamaa sitovaa päätöstä voida siten pitää välitoimena. EUT palautti asian käsiteltäväksi unionin yleiseen tuomioistuimeen asiaratkaisun antamista varten. Lue lisää EUT:n verkkosivuilla julkaistusta lehdistötiedotteesta.

Viranomaistutkinnat ja -päätökset

Komissio ilmoitti aikomuksestaan määrätä välitoimenpiteitä Metan tekoäly-yritysten kilpailua rajoittavaa käytännettä koskevassa tutkinnassa

Kirjoitimme uutiskirjeessämme 11.12.2025 tutkinnasta, jonka komissio on käynnistänyt Metan käytänteestä, jolla yritys rajoitti muiden tekoälypalveluja tarjoavien yritysten mahdollisuutta hyödyntää WhatsApp-viestintäsovellusta näiden palvelujen tarjoamiseksi. Komission tutkinta koskee sitä, rikkooko Metan käytänne SEUT 102 artiklan mukaista määräävän markkina-aseman väärinkäytön kieltoa suosimalla Metan omaa tekoälyä. Komissio on 9.2.2026 lähettänyt Metalle välitiedoksiannon, jossa se esittää alustavan näkemyksensä, jonka mukaan käytänne rikkoo kyseistä säännöstä. Komissio ilmoitti myös aikomuksestaan määrätä asiassa välitoimenpiteitä, esimerkiksi kiellon toimeenpanna käytänne, välttääkseen vakavan ja peruuttamattoman haitan aiheutumisen kilpailulle. Komissio on viime vuosina tukeutunut välitoimenpiteisiin vain erittäin harvoin. Lue lisää komission lehdistötiedotteesta täällä.

Komissio on avannut tutkinnan Sheinin toiminnasta digipalvelusäädöksen nojalla

Komissio on 17.2.2026 avannut digipalvelusäädöksen (DSA) nojalla tutkinnan Shein-verkkokaupan toiminnasta. Komissio tutkii etenkin palvelun riippuvuutta aiheuttavaa muotoilua, suosittelujärjestelmien avoimuuden puutetta sekä laittomien tuotteiden myyntiä.

Komissio mukaan palvelun riippuvuutta aiheuttaviin ominaisuuksiin lukeutuvat muun muassa kuluttajille sitoutumisen perusteella annettavat palkinnot. DSA:n 27 ja 38 artiklojen nojalla Sheinin tulisi myös julkistaa keskeisimmät parametrit, joita se käyttää sisällön ja tuotteiden suositteluun kuluttajille, sekä tarjota kuluttajille suosittelujärjestelmiä, jotka eivät perustu profilointiin. Komissio tutkii myös, onko Shein riittävällä tavalla ehkäissyt laittomien tuotteiden, mukaan lukien lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön viittaavan materiaalin, myyntiä. Komissio suorittaa asiassa seuraavaksi yksityiskohtaisen tutkinnan. Lue lisää komission lehdistötiedotteesta täällä.

Komissio on avannut ulkomaista tukea koskevan perusteellisen tutkinnan EU:n tuulivoimamarkkinoilla

Komissio on 3.2.2026 ilmoittanut avaavansa omasta aloitteestaan sisämarkkinoita vääristävistä ulkomaisista tuista annetun asetuksen (asetus (EU) 2022/2560, Foreign Subsidies Regulation) mukaisen tutkinnan tuulivoimamarkkinoilla toimivan kiinalaisen Goldwind Science & Technology Co. Ltd.:n (Goldwind) toiminnasta. Komission alustavana huolena on, että tuulivoimaturbiineja valmistava ja myyvä sekä liitännäisiä palveluita tarjoava Goldwind on saanut kilpailua vääristäviä ulkomaisia tukia muun muassa avustuksina sekä edullisen vero- ja rahoituskohtelun muodossa. Komissio katsoo alustavasti, että nämä ulkomaiset tuet saattavat parantaa yrityksen asemaa EU:n sisämarkkinoilla kilpailulle vahingollisella tavalla. Tutustu aiheeseen tarkemmin komission lehdistötiedotteesta täällä.

Komissio on alustavasti todennut TikTokin rikkovan DSA:ta

Komissio ilmoitti 6.2.2026 tutkintansa perusteella katsovansa alustavasti TikTokin rikkovan DSA:ta. Alustavasti todettu rikkomus liittyy TikTokin riippuvuutta aiheuttavaan muotoiluun sekä TikTokin riittämättömiin toimiin riskien arvioinnissa ja vähentämisessä. Komission mukaan vaikuttaa siltä, että TikTok ei esimerkiksi ole arvioinnissaan huomioinut riittävästi riippuvuutta aiheuttavien ominaisuuksien vaikutuksia käyttäjien fyysiseen ja henkiseen hyvinvointiin eikä myöskään toteuttanut kohtuullisia, oikeasuhteisia ja tehokkaita toimenpiteitä vähentääkseen riippuvuutta aiheuttavan muotoilun haittavaikutuksia.

Tässä vaiheessa komissio katsoo, että TikTokin tulisi muuttaa palvelunsa perusrakennetta vähentääkseen riippuvuutta aiheuttavaa suunnittelua sekä siitä aiheutuvia haittoja. TikTok voi nyt käyttää puolustautumisoikeuttaan tutustumalla komission tutkintamateriaaleihin sekä antamalla komission alustaviin päätelmiin kirjallisen vastauksensa. Mikäli komission alustavat näkemykset lopulta vahvistetaan, komissio voi tehdä DSA:n noudattamatta jättämistä koskevan päätöksen ja määrätä sen nojalla sakon. Lue lisää komission verkkosivuilla julkaistusta lehdistötiedotteesta.

Lainsäädäntö

Hankintalain uudistus eduskunnan käsittelyyn

Hallitus antoi 5.2.2026 eduskunnalle esityksensä (HE 2/2026 vp) julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) muuttamiseksi. Lakiuudistuksen tavoitteena on parantaa kilpailua julkisissa hankinnoissa. Hallituksen esityksessä ehdotettuja toimenpiteitä kilpailun parantamiseksi ovat muun muassa avoimella menettelyllä toteutetun tarjouskilpailun uusiminen tilanteissa, joissa kilpailutukseen osallistuu vain yksi tarjoaja, suurempien julkisten hankintojen jakaminen osiin sekä sidosyksikköhankintojen rajaaminen siten, että hankintojen tekeminen ilman kilpailutusta edellyttäisi jatkossa vähintään 10 prosentin omistusosuutta yhtiömuotoisesta sidosyksiköstä.

Hallituksen esityksen mukaan lakimuutoksen on tarkoitettu tulevan voimaan keväällä 2026. Tiettyjen säädösten, kuten sidosyksiköiden vähimmäisomistusosuuden, soveltamisen on tarkoitus alkaa porrastetusti. Esitys on tällä hetkellä valiokuntakäsittelyssä. Lue lisää työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilla julkaistusta tiedotteesta ja tutustu hallituksen esitykseen eduskunnan verkkosivuilla täällä.

Perustuslakivaliokunta antoi lausuntonsa alkoholilakiin ehdotetuista muutoksista

Perustuslakivaliokunta antoi sosiaali- ja terveysvaliokunnalle lausuntonsa (PeVL 1/2026 vp) alkoholilain muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä (HE 131/2025 vp), josta kirjoitimme uutiskatsauksessamme 24.10.2025. Hallituksen esityksessä ehdotetaan alkoholilakia muutettavaksi esimerkiksi siten, että laissa sallittaisiin jatkossa alkoholin jakeluun ja noutoon perustuvat vähittäismyyntitavat, eli käytännössä alkoholin etämyynti ja kotiinkuljetus.

Perustuslakivaliokunnan lausunnon mukaan lakiehdotus voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. Perustuslakivaliokunta kuitenkin kiinnittää lausunnossaan huomiota yhdenvertaisuuteen etämyynnin osalta ja toteaa, että vaikuttaisi perustellummalta kohdella etämyyntiä harjoittavia toimijoita ja kotimaan vähittäismyyjiä samoin. Hallituksen esityksessä muista EU:n jäsenvaltioista sekä ETA-maista voitaisiin etämyyntimenettelyn kautta myydä myös sellaisia tuotteita, jotka tällä hetkellä kuuluvat vahvuudeltaan Alkon vähittäismyyntimonopolin piiriin. Kotimaan vähittäismyynnissä kotiinkuljetusmahdollisuus koskisi kuitenkin vain enintään 5,5 tilavuusprosenttia tai käymisteitse valmistetuissa juomissa enintään 8 tilavuusprosenttia alkoholia sisältäviä juomia. Perustuslakivaliokunta toteaa lausunnossaan myös, että valtioneuvoston tulisi kiinnittää erityistä huomiota ehdotettujen muutosten sellaisiin vaikutuksiin, jotka kohdistuvat väestön terveyteen sekä erityisesti perheisiin ja lapsiin.  Lue lisää eduskunnan verkkosivuilla julkaistusta tiedotteesta.

Ajankohtaista kauppapolitiikassa

Komissio julkaisi kannanottonsa Yhdysvaltain korkeimman oikeuden tullimaksuja koskevaan tuomioon

Komissio julkaisi 22.2.2026 verkkosivuillaan kannanoton tuoreeseen Yhdysvaltain korkeimman oikeuden tuomioon koskien Yhdysvaltojen lakia kansainvälisistä taloudellisista hätätilavaltuuksista (International Emergency Economic Powers Act) ja sen nojalla määrättyjä tullimaksuja. Komissio vaatii täyttä selvyyttä toimenpiteistä, joihin Yhdysvallat aikoo ryhtyä korkeimman oikeuden ratkaisun perusteella. Kannanotossa korostetaan, ettei nykytilanne edistä ”oikeudenmukaista, tasapainoista ja molempia osapuolia hyödyttävää” transatlanttista kauppaa ja investointeja, johon EU ja Yhdysvallat ovat sitoutuneet elokuussa 2025 annetussa julkilausumassa. Komissio muistuttaa, että tullimaksut ovat veroja, jotka nostavat niin kuluttajiin kuin yrityksiinkin kohdistuvia kustannuksia ja että tullien ennakoimattomuus aiheuttaa epävakautta globaaleilla markkinoilla. Komissio toteaa, että se tulee jatkamaan yhteydenpitoa Yhdysvaltain hallinnon kanssa tullimaksujen alentamiseksi julkilausuman mukaisesti, ja että EU:n pyrkii edelleen vahvistamaan avointa ja sääntöpohjaista järjestelmää kansainvälisessä kaupassa.